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隨著中國市場經(jīng)濟的成熟,勞務(wù)派遣逐漸發(fā)展成為一種新的就業(yè)形式。在中國勞務(wù)派遣的整個發(fā)展過程中,雖然它已經(jīng)崎嶇不平,但已逐漸得到許多公司的認(rèn)可和接受?,F(xiàn)有的《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》對勞務(wù)派遣勞動模式的權(quán)利和義務(wù)做出了更明確的規(guī)定,明確了其在構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系中的重要性,也標(biāo)志著市場的逐步完善。然而,與擁有60年發(fā)展經(jīng)驗的歐美市場相比,中國的勞務(wù)派遣市場仍處于起步階段,仍有許多地方需要加以監(jiān)管。通過對勞務(wù)派遣違規(guī)情況的分析,探討未來勞務(wù)派遣的發(fā)展對策。
首先,立法規(guī)范并不全面,勞資糾紛的處理存在爭議。
《勞動合同法》雖然勞務(wù)派遣職位的范圍是定義的:臨時,輔助或替代。但是,特定作業(yè)可以被識別為臨時,輔助或替代作業(yè),《勞動合同法》未列出,因此為雇主留出了空間。一般而言,勞務(wù)派遣,電話銷售,客戶服務(wù),銷售員,維護人員等,或者項目性質(zhì)的短期位置可以使用勞務(wù)派遣模式。然而,在實際操作中,有些企業(yè)已將原有的正式員工轉(zhuǎn)為派遣員工,以降低勞動力成本,而勞務(wù)派遣是正常的就業(yè)形式,即所謂的逆向調(diào)度,嚴(yán)重?fù)p害了工人的利益。
此外,《勞動合同法》第58條規(guī)定:勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與派遣勞動者簽訂固定期限勞動合同2年以上.同時《勞動合同法》第66條規(guī)定:勞務(wù)派遣一般為臨時勞務(wù)派遣在性,輔助或替代工作中實施。在勞務(wù)派遣的實際運作中,雇主臨時雇用的就業(yè)期往往很短。如果按《勞動合同法》,則必須與員工簽訂固定期限勞動合同超過2年。
因此,無法確定勞動合同的期限。在這種情況下,無論是勞務(wù)派遣單位還是雇主單位,他們都會感到困境,別無選擇。
加上現(xiàn)有的《勞動合同法》勞務(wù)派遣三方主體法律關(guān)系不明確,相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)不明確,一旦發(fā)生爭議,調(diào)度單位與用人單位之間的責(zé)任不明確,相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)導(dǎo)致被派遣工人的合法權(quán)益受到損害。例如,通過合同協(xié)議,在不支付經(jīng)濟補償?shù)那闆r下,任意取消派遣員工的勞動合同;社會保險繳費基數(shù)是任意確定的;一些小規(guī)模的勞務(wù)派遣單位不對發(fā)生與工作有關(guān)或與工作無關(guān)的傷亡負(fù)責(zé)。
雖然《勞動合同法實施條例》第35條規(guī)定:“如果雇主違反勞動合同法和本條例關(guān)于勞務(wù)派遣的規(guī)定,勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門應(yīng)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由1000元以上5000元的調(diào)度員派遣的,處以罰款;對被派遣人造成損害的,由勞務(wù)派遣單位和用人單位承擔(dān)連帶責(zé)任。但是,僅規(guī)定了連帶責(zé)任,并且未給出進一步的詳細(xì)說明。在實踐中,三方各自的權(quán)利和義務(wù)往往引起許多爭議和糾紛。勞務(wù)派遣單位和雇主相互推動,勞動者索賠的對象難以確定。
其次,同行企業(yè)缺乏自律,缺乏對違規(guī)行為的監(jiān)督,導(dǎo)致勞務(wù)派遣行業(yè)之間的惡性競爭。
《勞動合同法》第57條規(guī)定:“勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照”公司法“的有關(guān)規(guī)定設(shè)立,注冊資本不得少于50萬。但是,在眾多的勞務(wù)派遣單位中,在《勞動合同法》推出之前建立的勞務(wù)派遣單位中,有一些非法經(jīng)營案件。
此外,在一些地區(qū),勞務(wù)派遣單位中也有相當(dāng)數(shù)量的勞務(wù)中介人(10萬注冊資本),這些勞務(wù)派遣單位中也有混合勞務(wù)派遣單位,嚴(yán)重侵犯了勞動者的權(quán)益。雖然有關(guān)政府部門已經(jīng)糾正和打擊了這一現(xiàn)象。但是,由于缺乏強有力的監(jiān)管和行政措施,這一現(xiàn)象已被禁止。
當(dāng)雇主選擇勞務(wù)派遣公司時,它衡量服務(wù)價格和承擔(dān)風(fēng)險的雙重問題的決定。調(diào)度公司秘密競爭,造成一些無證和不合格的假冒公司,以不負(fù)責(zé)任的方式隨意降低產(chǎn)品價格和爭取訂單。這種情況不僅給守法的調(diào)度企業(yè)帶來了不公平競爭,而且客觀上導(dǎo)致了許多企業(yè)甚至社會對勞務(wù)派遣行業(yè)的誤解,不利于調(diào)度的持續(xù)健康發(fā)展。行業(yè)。